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海南屯昌政府重点工程烂尾 大批农民工|宠物小精灵bw11

海南屯昌政府重点工程烂尾 大批农民工被欠薪

  为期15个月的工程建设一拖再拖、全面停工;经过投标程序的路政工程,却1659f359ef74ff3d0ecc537b3c436a56工头投诉、大批农民工工钱被拖欠;中标价逾1.29亿元,却陷入“烂尾”无解……

  政府鼓励民间资本投资重点工程,采用BT(建设-移交)模式是较为常用的建设模式,但如果监管工作跟不上,政府部门不作为,也会导致工程“烂尾”。新华网海口9月17日消息,记者近日在海南省屯昌县调查发现,当地一个重点工程就陷入上述窘境,带来诸多警示。

政府重点工程“瘫痪”,农民工工钱无着落
海南屯昌政府重点工程烂尾:工期一拖再拖,大批农民工被欠薪
政府重点工程“瘫痪”,农民工工钱无着落
  距离海南中线速公路红岗出入口约2公里的“加乐潭旅游度假区”,是屯昌县的一个重点发展项目。

  公开资料显示,这个修编后规划面积为20多平方公里的度假区,将围绕加乐潭水库打造集公、养生度假区等为一的旅游景区。先期工程“加乐潭旅游度假区市政道路工程项目”,围绕水库修建一条长约9.05公里的环湖路和一条0.57公里的入口路,环湖路上建两座桥梁。

  "市政道路工程项目’是事关整个度假区后续建设的基础设施工程。”屯昌县旅游委25af0c0506c33259fc5c2a7407d934c363222888ba9c66f9dff863e8ed19陈光明,是该工程的业主代表,他受采访时介绍,2013年福建路港(集团)有7481b35a6d18a69b5fbc942bbe8d3fc5公司(方)中标“市政道路工程项目”,采BT(建设-移交)07732e7619c7f88963b61b8e7879e615,中标价逾1.29亿元。

  合同规定,工程完成后,回购价款由政府分三年支付。在工程475ee89ebe6285ff7ca8262142ca081c过程中,乙方按月向屯昌县旅游委(甲方)提供完成工程量及工程款的支付情况说明,以便甲方检查、监督。

  然而,为期15个月的建设项目自2013年12月开工至今,不仅逾期未完成,还陷入“瘫痪”状态,大批农民工工钱被拖欠。

  记者日在该工地看到,入口路已完成垒土,靠近入口路的进桥梁完成了桥墩及造梁;环湖路还只是一条三之二路段完成土的便道,路上每隔一段便能看到一些遗留的机2b013a33581b085731998d0fe8488fa3、生锈的钢筋和塑料管;整个工地没有一位正在施工的人员

  “今年5月e7a7b9c1d9282082b7e4fd026109e095就全面停工了。”入口路附近项目指挥部的工棚里,带着一帮工人下来讨工钱的工头王国元、洪明等说。

  “我们7支施工队中多数与该工程的项目部签了包工包料的合同,但在施工过程中,他们并没有按合同拨付工程进度款,坑了我们。”负责入口路进场桥梁工程的工头程国佑介绍,目前项目部共欠7支施工队120多人至少800多万元工钱。

  项目怪相频出,谁之过?

  福建路港官显示,该公司成立于2005年,是同时具公路、水利、市政、房建四个总承包一级资质的大型骨干企业,福建省8f7999a67a2a8ece8d45f669043f1767龙头企业。

  这样一家大型企业,中标后却未按合同约定向作为甲方的屯昌旅游委提交约1300万元的银行履约保函或现金担保,也未在签发开工令十日内,将第一1000万元资金划入用账户接受甲方监督。

  陈光明说,福建路港只e42224d06d2024599a539ce55945b509了75元劳动保障金,“虽然不合约定,但有领导说不要拘泥那些东西,我们就没有严格相手续”。

  福建路港将d764379272a725a3d4114966b6d75669管理完全交给尹柳平、王瑞琴等人设立的项目部,他们再将工程逐段分包给工头,并与工头签订了所谓的合同,且中标价格严重下浮。

  几位工头表示,他们干4d52a8c447b8f6bcc74c8354d29e1c98多年,道这a6a6348f2de403ef2d7c5bf29b9acac4合同不具备法律效。“这也行业‘潜规则’,时合同都不签,何况这是政府重点工程,我们也就担心。”

  然而,工头洪亚明签了合同并交了30万元押金,前后垫资约200万元,却从未获拨工程进度款,最终资金短缺,工程停工、工人领不到工钱。其他工头也遭遇类似的情形,先后4拨工头7支施工队和项目部打过交道后,无一例外全部停工。

  奇怪的是,项目部先宣布因资金短缺“解散”,后又重新组建并以“新官不旧账”“时过境迁,管不了了”答复施工队。

  “我们真是走投无路。”工头王国元也曾想过打官司,但又怕合同没有法律效力。到县政府投诉,也未获解决。

  “瘫痪”工程何日能竣工?

  工程何日复工,七个小和尚?被拖欠的工钱怎么办?7f7692aeed1e1d5c1d2143b34f5f1523致电福建路港法人代表黄0c6ae8e8625b18138f3aff6f4026e25f0020ffd220121a5d7517b471cabf0明,他表示没有义务答,只透露这工程是福建路港内部承包,有问题项目部王瑞琴等人。而这些投资人平时几乎不露面,并拒绝接受采访。

  屯昌县方面,陈光明表示,县政府给福建路港发过多次函督促,也与对方代表进行了约,并于去年9月给福建路港延期5个月工期,但对方融资困难,一直没有筹措到资金。至于工程下一步问题,政府还没有具体的处理方案。

  海南省工商联主席邢诒川指出,面对这种纠纷,政府不能无所作为,让上亿元重点工程“瘫痪”无解,应该积极通过行政手段协调接走法律途径。

  海南大兴天泰律师事务所律师任爱民认为,屯昌县应该对工程进度和质量严格把关,尽到调查和监督职责,并对出现的问题采取有力应对措施。若其中牵涉权力寻租,有关部门更要严厉查处。

  政府BT项目出现106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc题并个例,屯昌项目有26aa7df14b89c9c7c9fd286d26a9a25e定代表性。州驰宇律师事务所律师李峻表示,在积极鼓励和引导民间资本参与市场化运作的市政工程、基础设施等项目的趋势下,政府与民资本的合作a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db越来越多,要惕这些工程沦为骗钱甚至寻租的工具,造成3eb903e8156d93ae8a42e0fff39ec319、烂尾工程。针对这样的事情,既要求政府部门切实负起责任,又可考虑诉诸法律,特别是要加大惩戒贪腐、追责庸碌的力度。




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