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就业稳中向好 饭碗越端越牢

更新时间:2021-08-13 13:17点击:

这是就业稳中向好的5年:国内城镇新增就业每年都维持在1200万人以上,5年累计新增就业超越6500万人。

这是“饭碗”越端越牢的5年:城镇登记失业率一直维持在4.1%以下,2016年降至4.02%,为2008年国际金融危机以来最低。

这是劳动者更有奔头的5年:就业环境向好,创业就业活跃,生活出彩的机会愈加多。

就业是民生之本。十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在重中之重,想方设法促进就业,点亮亿万人的笑容。

第三产业成为就业主力,西部城镇就业增速反超东部

党和政府,把关注的目光投向了促就业。而国内也交出了一份亮丽的就业答题。

就业规模持续扩大,更多的劳动者找到工作、稳定就业,开启幸福生活的大门。人力资源和社会保障部最新数据显示,截至2016年末,全国就业职员超越7.7亿人,比2015年末增加152万人。2016年当年,国内城镇新增就业1314万人,连续第五年超额完成全年目的任务。

就业结构日趋优化,从原来第一产业占多数的“金字塔型”,向第三产业比重不断上升的“倒金字塔型”转变。2012年—2016年,三产就业人数累计增加6067万人,三产就业人数占比从36.1%升至43.5%,成为就业绝对主力;一产、二产就业人数占全部就业比重分别从33.6%和30.3%降至27.7%和28.8%。这既是国内转变经济进步方法、谋求产业升级的结果,也显示国内就业结构愈加合理、更具备持续性。

统筹城乡就业进展显著。城镇就业职员比重不断提升,从2013年的49.7%上升到2016年的53.4%。到2016年末,全国农民工总量28171万人,比2012年增加近2000万人。农民工工资保障规范逐步打造,农民工外出务工收入大幅增加。

地区就业格局愈加合理。过去,国内劳动力流动的主要方向是由中西部乡村向东部城镇集中;近年来,随着着产业梯度转移,西部城镇就业增速开始出现反超。2012年—2016年,西部城镇就业人数累计增长16.8%,东部增长10.9%,中部和东北分别增长10.4%和6.5%。2012年—2016年,中西部区域城镇就业增长对全国的贡献率达到50.9%,比东部区域高6.8个百分点。

GDP增速持续放缓,就业却走出一条向上的曲线

一般情况下,经济上行则就业旺,经济下行则就业难。然而,5年来,国内GDP增速持续放缓,就业却走出一条向上的曲线。经济降速,就业为什么依然快马加鞭?

人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍说,虽然经济增速有所放缓,但国内经济进步总体向好的基本面和稳中求进的总基调没变,经济进步仍处于中高速增长区间,在世界范围内仍居前列,为就业稳定提供了支撑。更要紧的是,党中央、国务院高度看重就业,拟定了一系列稳定和扩大就业的手段,推进形成凝心聚力、齐抓共管的强大合力,为就业大局稳定提供了根本保证。党中央“十三五”规划建议明确提出,坚持就业优先策略,推行愈加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾。

就业优先,各地愈加重视让经济进步和促进就业良性互动,把转型升级的过程变成经济对就业拉动能力提升的过程。5年来,现代服务业就业增长迅猛。2012年—2015年,就业增长最快的3个行业依次是出租和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业、信息传输计算机服务和软件业,分别增长72.7%、50.3%、38.7%。民营经济成为创造新增就业岗位的主力。2015年,个体工商户和私营企业就业人数,分别比2012年增长38.2%和47.9%。就业弹性提升了,国家统计局测算,2012年—2016年,国内生产总值每增长1%,平均吸纳非农就业172万人,比2009年—2011年多吸纳30万人。

就业优先,各地强化政府促进就业的责任,愈加积极的就业政策成为促就业的有力抓手。减免税费,身处经济下行期的小企业可以轻装上阵,岗位更稳定;推行离校未就业高校毕业生就业促进计划,一时间找不到工作的大学生再不是“断线的风筝”;失业保险金补贴参保者提高职业技术,提升了劳动者就业能力。

真抓实干,重点群体就业得到保障。2013年—2016年,高校毕业生就业率一直维持在90%以上,累计达成城镇失业职员再就业2238万人,就业困难职员达成就业699万人,共帮扶22万户零就业家庭中的24.9万人就业,达成了零就业家庭动态清零。

放在全球背景下,很多国家面临失业难点。2016年,欧洲失业率超越10%,中国就业可谓“风景这边独好”。国际劳工组织高度评价中国积极的就业政策,觉得是“现代就业理念、世界各国经验与中国实质的最好结合”。

“放管服”改革激起革新动力,创投基金孵化草根创业人士

“毕业了,去创业”“老家机会也不少,回乡创业去”“科研职员可以携带项目创办企业,我想尝试一下”……创业是愈加积极的就业。5年来,国内大力打造有益于创业的体制机制环境,创业热潮喷薄而出。

改革释放活力,让劳动者想创业。党中央、国务院大力推进“放管服”改革,有效激起了市场活力和革新动力,市场主体井喷式增长,创造了很多的就业机会,创业带动就业的倍增效应不断显现。据统计,自推行工商登记规范改革以来,新登记企业增速每年都维持在20%以上。2016年全国日均新创设企业1.5万户,比上年日均增加3000户,初步测算,对同期新增就业贡献率达到40%左右。不只这样,人民群众的首创精神在创业革新的热情中充分发挥,新业态、新模式蓬勃进步,新就业形态很多涌现,拓宽了就业途径,形成新的就业增长点。革新创业正进入黄金年代。

改革搭台帮助,让劳动者能创业。创业资金雪中送炭。国家颁布手段,设立创业担保贷款,支持进步各类创业资金投入引导基金,将资金补贴等政策延伸运用到众创空间等新型孵化模式,培育创业革新公共平台。财政支持得到加大,普惠性税收手段不断健全,筹资模式进一步优化革新。现在,中央财政已吸引地方政府、社会资金一同设立数百只创业资金投入基金,扶持了一大量企业。创业培训红红火火。农民工返乡创业,可以得到不收费的创业培训。高校毕业生想办公司,“导师带徒”计划帮其弥补经验不足。国内广泛竞价创业培训,打造完善创业辅导规范,为“草根创业人士”解决难点。

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